廣州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)廣州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2023年3月23日
廣州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2020〕60號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(建市〔2022〕11號(hào))、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(粵建市〔2021〕234號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)的工作部署和省委、省政府的工作要求,緊緊圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),結(jié)合我市“新城建”試點(diǎn)工作,以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體,以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力,積極探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)
展路徑和模式,強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作,形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈融通協(xié)同的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì),實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
二、工作目標(biāo)
到2023年末,以智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體,初步建成涵蓋“科研—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—施工—運(yùn)維”全過(guò)程的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)布地方性智慧工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展智慧工地定級(jí)評(píng)價(jià)工作。全市100%房屋建筑類(lèi)在建項(xiàng)目接入建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、消防、人防監(jiān)督檢查的融合監(jiān)管。培育不少于4家具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè),培育不少于2個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺(tái),試點(diǎn)示范智能建造項(xiàng)目30個(gè)以上,遴選和培育一批智能建造項(xiàng)目,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單,發(fā)布智能建造技術(shù)清單,提升全市智能建造技術(shù)水平。
到2025年末,形成較為成熟的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立與智能建造相適應(yīng)的制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系,全市建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高。搭建不少于10個(gè)與智能建造產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育不少于8家具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè),試點(diǎn)示范智能建造項(xiàng)目50個(gè)以上,培育不少于3個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺(tái)。提煉形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),積極向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法和示范典型案例。建立智能建造新技術(shù)產(chǎn)品成果庫(kù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
1. 試點(diǎn)示范項(xiàng)目引領(lǐng)。打造一批智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,引導(dǎo)政府及國(guó)有投資工程項(xiàng)目帶頭推行智能建造,探索智能建造技術(shù)體系、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),提升全市智能建造技術(shù)水平。鼓勵(lì)招標(biāo)人結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),采用設(shè)計(jì)、部品構(gòu)件生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝和建筑裝修一體化的工程總承包招投標(biāo)模式,在工程招標(biāo)文件中對(duì)智能建造技術(shù)應(yīng)用提出明確要求,將應(yīng)用智能建造技術(shù)作為招標(biāo)擇優(yōu)因素。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
2. 推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商。推進(jìn)“廣州設(shè)計(jì)之都二期”(白云區(qū))、“中國(guó)建筑新型建造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”(白云區(qū))、西基島“粵港澳大灣區(qū)高端裝備制造創(chuàng)新中心”(黃埔區(qū))、“廣州建筑灣區(qū)智造產(chǎn)業(yè)基地”(黃埔區(qū))、“中建集團(tuán)南方科創(chuàng)中心”(天河區(qū))、“順興綠色建材創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”(從化區(qū))、“新瑞龍建筑廢棄物資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園”(花都區(qū))、“中建綠色科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”(花都區(qū))、“中建綠色建筑工業(yè)園”(花都區(qū))、“零碳綠色智造建筑科技產(chǎn)業(yè)園”(花都區(qū))等與智能建造產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)的建設(shè)和招商工作,推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、工程總承包、信息技術(shù)等建筑業(yè)上下游企業(yè)聚集,打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。除越秀區(qū)、荔灣區(qū)、番禺區(qū)外,其余各區(qū)建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)不少于1個(gè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府、廣州機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、廣州建筑集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑第四工程局有限公司配合)
3. 培育扶持智能建造企業(yè)。加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)建立多方協(xié)同的智能建造工作平臺(tái),帶動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。扶持在智能建造領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膶?zhuān)業(yè)型企業(yè),推動(dòng)其快速成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市科技局牽頭負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局配合)
(二)推行全過(guò)程BIM技術(shù)應(yīng)用。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目各方主體BIM技術(shù)應(yīng)用,積極探索建筑信息模型(BIM)技術(shù)在項(xiàng)目全生命周期的一體化應(yīng)用。
引導(dǎo)建設(shè)單位發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目BIM技術(shù)應(yīng)用的主導(dǎo)作用,在招標(biāo)文件和合同中約定參建各方的BIM技術(shù)應(yīng)用需求、交付標(biāo)準(zhǔn)和信息安全責(zé)任;組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,將設(shè)計(jì)BIM模型傳遞至施工單位;組織施工單位在設(shè)計(jì)BIM模型基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化構(gòu)建施工BIM模型,應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行工程項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)、施工過(guò)程可視化模擬、施工方案優(yōu)化、施工進(jìn)度和成本的動(dòng)態(tài)管控等。保障BIM技術(shù)應(yīng)用費(fèi)用,組織引導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)等參建各方在同一平臺(tái)協(xié)同BIM應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)建設(shè)各階段BIM應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞和共享。
開(kāi)展正向設(shè)計(jì)示范工程建設(shè),引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)BIM正向設(shè)計(jì)能力建設(shè),保障圖模一致,提高BIM設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。
引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)單位根據(jù)施工單位采購(gòu)要求,開(kāi)展部品部件生產(chǎn)的BIM技術(shù)應(yīng)用,建立標(biāo)準(zhǔn)化的BIM產(chǎn)品庫(kù),建立基于BIM的構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng),提升智能化生產(chǎn)能力。
鼓勵(lì)運(yùn)維單位研究基于BIM的運(yùn)維管理模式,通過(guò)應(yīng)用BIM運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),實(shí)施基于BIM的資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、運(yùn)維管理、應(yīng)急決策及預(yù)警管理等,實(shí)施智慧管理,提高運(yùn)營(yíng)管理水平。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
2.加強(qiáng)基于BIM的審批監(jiān)管。利用現(xiàn)有的廣州市城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)并監(jiān)督指導(dǎo)全市BIM技術(shù)推廣應(yīng)用工作。加大BIM技術(shù)在監(jiān)管方面應(yīng)用推廣力度,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)的審批監(jiān)管,與法定工程技術(shù)圖紙信息一致的BIM模型可以一并用于工程建設(shè)項(xiàng)目審批。通過(guò)審批的BIM模型在CIM平臺(tái)匯聚,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通聯(lián)動(dòng)。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分工負(fù)責(zé))
3.鼓勵(lì)研發(fā)自主可控BIM設(shè)計(jì)軟件。積極推動(dòng)與BIM技術(shù)相關(guān)的建模軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)平臺(tái)產(chǎn)品等的研發(fā),加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM設(shè)計(jì)軟件測(cè)試驗(yàn)證和推廣應(yīng)用,推動(dòng)形成一批自主可控的創(chuàng)新成果。(市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
(三)推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工智慧協(xié)同。
1.推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)。統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備,推行一體化集成設(shè)計(jì)理念,建立數(shù)字化設(shè)計(jì)體系。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
2.推進(jìn)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化。推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法,完善裝配式建筑設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施建筑平面、立面、部品部件和接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),研究制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)解決方案(如部品部件、戶型、組合平面等),建立適用于安置房、保障房的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù),編制主要構(gòu)件尺寸指南,滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求,逐步擴(kuò)大預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局配合)
3.鼓勵(lì)部品部件智能生產(chǎn)工廠建設(shè)。以智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目為牽引,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)預(yù)制構(gòu)件智能生產(chǎn)線;銜接設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備在線聯(lián)動(dòng),以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)線,推動(dòng)工廠自動(dòng)化排產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);推動(dòng)智能化裝備和機(jī)器人的試點(diǎn)應(yīng)用,鼓勵(lì)部品部件少人、無(wú)人化生產(chǎn)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局配合)
4.建立全過(guò)程質(zhì)量溯源制度。建立預(yù)制構(gòu)件和主要建材的質(zhì)量追溯系統(tǒng),引導(dǎo)裝配式預(yù)制構(gòu)件和主要建材生產(chǎn)企業(yè)與追溯系統(tǒng)共享預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、檢測(cè)、物流等數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù),建立一物一碼智能追溯,實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件和主要建材的生產(chǎn)質(zhì)量溯源。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局配合)
(四)推行智慧綠色施工。
1.推動(dòng)智慧工地建設(shè)。鼓勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)推行數(shù)字化工地管理模式,充分運(yùn)用建筑數(shù)字化技術(shù),完善工地監(jiān)管過(guò)程中政企數(shù)據(jù)共建、共治、共享新模式。不斷優(yōu)化廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái),加強(qiáng)質(zhì)量、消防、人防融合監(jiān)管,提高工程質(zhì)量、安全、文明施工等全流程監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)BIM+5G、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的深度融合。大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用,提升各類(lèi)施工機(jī)具的性能和效率,提高機(jī)械化施工程度。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局牽頭負(fù)責(zé))
2.實(shí)行綠色建造。以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少排放、提率、保障品質(zhì)為核心,推行綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色建材、綠色施工。建設(shè)智慧工地,優(yōu)化建設(shè)工程整體設(shè)計(jì)、施工方案,嚴(yán)格施工揚(yáng)塵和噪聲管理,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推行建筑垃圾減量化與分類(lèi)排放,編制實(shí)施工作指引,提高建筑垃圾綜合利用效率,減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的排放。推廣建筑垃圾再生建材應(yīng)用,制定有效鼓勵(lì)措施,提高建筑垃圾再生建材在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例,打通建筑垃圾再生利用后一公里,加快構(gòu)建“減量—再生產(chǎn)—再利用”利用體系。(市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局配合)
(五)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
培育一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展合作,圍繞部品部件生產(chǎn)采購(gòu)配送、工程機(jī)械設(shè)備租賃、建筑勞務(wù)用工、固廢處理等領(lǐng)域探索培育行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),并編制建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平,推動(dòng)資源配置。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市工業(yè)和信息化局配合)
(六)加強(qiáng)科技和人才支撐。
1.完善智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工等方面,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化相關(guān)建造計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家和地方性標(biāo)準(zhǔn)的研究工作,自主制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和智能生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
2.加快成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮廣州建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的平臺(tái)作用,加強(qiáng)業(yè)界交流合作,建立智能建造新技術(shù)產(chǎn)品成果庫(kù),加大成果推廣應(yīng)用力度,提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用相關(guān)單位將智能建造、新型建筑工業(yè)化技術(shù)研究列為重點(diǎn)科研方向,在建筑材料、基礎(chǔ)部件、施工工藝及機(jī)械裝備、建筑固廢處理、工程全過(guò)程質(zhì)量數(shù)字化檢測(cè)和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)測(cè)等方向集中力量攻關(guān),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)研發(fā)并應(yīng)用MIC模塊一體化等新型裝配式結(jié)構(gòu)體系。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市科技局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
3.培育專(zhuān)業(yè)型產(chǎn)業(yè)人才。支持有條件的市屬高校與建筑業(yè)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建跨專(zhuān)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,為智能建造發(fā)展提供后備人才保障。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)、機(jī)械制造等跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才。支持大型建筑業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織等建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地,開(kāi)展裝配式建筑、BIM等技能培訓(xùn),加快智能建造人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)建筑業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、實(shí)施新型學(xué)徒制培訓(xùn)以及與職業(yè)(技工)院校開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)合作等方式培養(yǎng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,建立適應(yīng)智能建造發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局配合)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的智能建造工作聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌推進(jìn)全市智能建造試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議由分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長(zhǎng)任總召集人,市政府協(xié)助分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任常務(wù)召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)日常工作。成員單位由各區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)園林局、廣州市稅務(wù)局組成。
聯(lián)席會(huì)議制度重點(diǎn)研究解決智能建造試點(diǎn)重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決政策落實(shí),系統(tǒng)性?xún)?yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境,大限度激發(fā)市場(chǎng)活力,研究制定有針對(duì)性的配套措施支持細(xì)則。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合)
(二)強(qiáng)化政策扶持。
對(duì)于智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū),統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。支持園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施按照智能化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),探索符合土地儲(chǔ)備資金使用范圍的非經(jīng)營(yíng)性智能化建設(shè)成本可計(jì)入土地成本。支持我市智能建造龍頭骨干企業(yè)根據(jù)提高工業(yè)用地利用效率、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理、新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)準(zhǔn)入退出等政策措施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體管理。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局、各區(qū)政府配合)
對(duì)于采用智能建造技術(shù)的建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目,推動(dòng)建立和完善以企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下給予金融支持。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市地方金融監(jiān)管局配合)
智能建造研發(fā)費(fèi)用符合條件的可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;企業(yè)購(gòu)置、使用智能建造重大技術(shù)裝備,可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。(廣州市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
具有智能建造技術(shù)的企業(yè)及其高端人才,可根據(jù)各區(qū)招商和人才計(jì)劃,予以一定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))
后續(xù)根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)發(fā)布土地、規(guī)劃、財(cái)政、金融、科技方面的相關(guān)激勵(lì)政策。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局、廣州市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局配合)
(三)積極宣傳推廣。
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用,通過(guò)論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式加強(qiáng)政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)成果推廣,積極宣傳智能建造在技術(shù)安全、性能、品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的顯著優(yōu)勢(shì)和綜合效益,對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例予以宣傳推廣,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的積極性,營(yíng)造共同支持智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)單位配合)
(四)加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。
制定推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作評(píng)估機(jī)制,適時(shí)對(duì)各區(qū)智能建造發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策出臺(tái)等情況開(kāi)展檢查、督導(dǎo)和通報(bào),及時(shí)完善調(diào)整相關(guān)政策。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)單位配合)
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表